本文摘要：“制药企业环保压力更加大，常常有环保部门来检查，以前如果环保不合格，还只是罚款，现在惩处十分严苛，轻则排查限产，重则将不得不投产、关门，甚至要迁往。
“制药企业环保压力更加大，常常有环保部门来检查，以前如果环保不合格，还只是罚款，现在惩处十分严苛，轻则排查限产，重则将不得不投产、关门，甚至要迁往。”一位药企环保部门的人士感慨道。
　　近日，由中国化学制药工业协会环保专业委员会的组织的“制药企业环保排放量研讨会”在河南郑州开会，十多家制药企业环保负责人聚在一起，感叹良多，他们很多都是专门从事了十几年环保工作，深感肩上的担子越发沈重，环保仍然是全然的技术工作，而是与企业存活发展密切相关。　　▲疑惑与担忧　　曾有传闻国家环保总局草拟的《制药工业污染物废气标准》（以下全称标准）将于明年1月1日实施，近日已在网上审批“印发稿”，但标准实施尚能没明确时间表。
　　一些制药企业体现标准的一些条款很“严苛”，期望有关部门能依据企业实际水准制订标准，但是，他们在参予了标准研讨后感觉到，正在制定中的标准未因企业敦促而有所断裂，以药企现状，若是想要超过标准，难道是一件“垫着脚都难够上”的事情。　　疑惑和茫然，是药企环保部人士广泛的状态。“原本医药行业的环保基础过于脆弱，只有大企业较为推崇，环保的提升应当是趋向的过程，忽然对制药行业环保明确提出了这么低的拒绝，有一个相当大跨度必须企业迈过去，可是巨额的投放带给的成本提升，企业很难消化。”一位药企人士感慨。
　　“制药工业的环保必须大量投放，但是目前企业在药品降价、中标可玩性增大等困境中，显然无力投放环保。”华北制药股份有限公司环保处长曾立星回应，“考虑到环保因素，有些企业的生产车间必须迁往，靠近城市中心，但目前的弗药品种利润厚，一旦迁往企业就不会亏损，高层在搬与不搬到之间很难决策。”　　投放大，担忧多，中国化学制药工业协会环保专业委员会秘书长甘丽华传达了企业的心声：“标准制订以后各地能无法统一继续执行，如果做到将近，对投放大的企业来说，就很不公平。”　　“我们担忧的不几乎是能否合格，而是标准实施后各地能否以统一的尺度来拒绝。
大中城市的大企业仍然是环保监测重点对象，开支大、环保标准低；一些偏僻地方的小企业环保拒绝和监管往往力度过于，如果那样的话，不会构成不公平的市场竞争。”曾立星回应。　　据理解，华药集团等大型企业仍然推崇环保管理，用作环境保护污染管理的投资费用总计超过3亿元，年运营费用5000多万元，环保管理设施11套，日处置污水5万吨左右。随着行业标准的实施，下一步还要之后增大环保投放，在“十一五”期间在环境整治方面还要投资2.6亿元。
而一些小企业的环保投放意味着只有几十万元。　　“制药企业可以考虑到和环保专业公司合作。”浙江天蓝副产物除尘有限公司大区经理梅永平告诉他记者。
该公司是一家致力于环境与资源的可持续性发展，为各行业的烟气除尘副产物工程获取总承包、设计、设备生产、加装、调试和运营管理等服务。目前，环保公司产品线涉及面很广，药企是他们潜在发展的客户。　　目前，我国环保产业总产值已超过5000多亿元，但主要面向电力、化工、冶金等行业，医药行业带给的环保市场比较并不大。一位药企人士回应，目前，药企的环保技术提升偏向于由本企业自己分担，而不是和环保公司合作，这主要考虑到费用因素，但标准实行后，这种合作将不会更加多，对环保公司也许是一个契机。
　　▲“双高”目录的压力　　目前，国家环保总局正在积极开展《高污染、低环境风险产品目录》的编制工作，该项工作将为有关部门制订政策获取依据，进而对行业和企业在市场准入、发展规划、金融信贷、税收、保险、进出口等方面产生根本性影响。　　不受国家环保总局委托，中国工业经济联合会联合的组织涉及行业协会积极开展编成“高污染、低环境风险产品”（以下全称“双高”产品）名录。
中国化学制药工业协会期望行业内骨干企业全力因应，对照列为“双高产品”的条件从行业的角度明确提出“双高”产品的建议名单。中国化学制药工业协会*委员会副主任沈贤姬讲解说道，因中国工业经济联合会布置这项工作进度很凸，工作正在进行，企业建议的“双高”名单可不仅限于本企业产品，并标明产品归属于“高污染”、“低环境风险”中的哪一类或两者兼具。目前工作刚刚开始，许多事情尚待了解，这是一项政策性和技术性很强的工作，需谨慎展开。
　　据理解，“双高名录”早已公布了一批。2007年6月，国家环保总局向国家发改委、财政部、商务部、税务总局获取第一批“双高名录”，含26个商品编码，50余种产品，这些产品被列为财政部《关于调整部分商品出口退税亲率的通报》，并自2007年7月1日起皆被中止出口退税。今年，国家环保总局计划再行实施一批“双高名录”，为发改委、财政、税务等部门决策获取依据，为绿色信贷、环境污染责任保险等获取基础。
　　“我国政府正在考虑到实行环境经济政策。”国家环保总局政策法规司环境政策处赖晓东回应，“按照市场经济规律的拒绝，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的不道德，以构建经济建设与环境保护协调发展的政策手段。”　　国家环保总局、中国人民银行、中国银监会于7月中旬牵头实施了《关于实施环境保护政策法规防止信贷风险的意见》，对不合乎产业政策和环境违法的企业和项目展开信贷掌控，以绿色信贷机制遏止高耗能高污染产业的盲目扩展。　　据理解，“绿色贷款”或“绿色政策性贷款”政策，即对环境友好型企业或机构获取贷款扶植并实行优惠性低利率，而对污染企业的新建项目投资和流动资金展开贷款额度容许并实行惩罚性高利率。
　　“东药在污染管理上早已投放2亿多元。在目前总体迁往中环保被列入重头戏。如果产品列为了‘双高’目录，对企业来说，*不不愿看见是贷款可玩性增大、税收压力增大等各个方面的经济制约。
”东北制药总厂生产技术部部长王航行回应，“因此，对于申报‘双高’目录，企业都会很慎重。”　　赖晓东回应，从另一个看作，只不过企业可以把“双高”目录的制订当作一个发展机会。因此，这将是一个优胜劣汰的机会，在于企业否能用心做到。　　曾立星指出，“双高”目录制订是个很简单的过程，比如一些普药的生产如果不存在环境污染，但显然又不存在医疗市场需求，这种产品否该列为“双高”目录？目录的制订必须的组织*展开详尽检验，融合国情，这个过程并不更容易。
　　▲环保只有起点　　眼下，国家正在实行的环境经济政策是一种“内在约束”力量，将增进环保技术创新、强化市场竞争力、减少环境治理成本与行政监控成本等。　　广州白云山制药总厂以今年上半年核算，万元产值能耗由0.056吨标煤减少至0.047吨标煤，比去年同期上升了15.7%，万元产值水耗由3.6吨减少至2.2吨，比去年同期上升39%。　　常州四药制药有限公司2006年万元产值能耗为0.05吨标煤，而万元工业增加值能耗为0.14吨标准煤，已超过了国内外先进设备能耗水平。
近年来，该公司单位工业增加值电耗及取水量，每年平均值以10%~20%的速度递增。CODcr排放量每年以多达10%速度递增，2006年排放量为常州市平均值的70%。　　石药集团中润公司正在由粗放型、轻污染企业向清洁生产、环境友好型企业改变，从宽经济快速增长重环境保护，改变为保护环境与经济快速增长锐意，在保护环境中求发展，强化了企业可持续发展能力。
　　曾立星回应：“华药的环保工作早已发展二十多年，如果没技术变革或产品结构不调整，无法彻底解决问题环境污染问题——污染物废气浓度合格了，污染物废气总量不一定符合要求，环境问题永无止境。”　　原料药企业转型制剂，或发展高端制剂沦为解决问题环境污染的显然。华药集团认识到，解决问题环保问题要从调整产品结构应从，从工艺改良应从，建设低消耗、低污染、高附加值的产品，向医药行业的高端产品进占，实行精细化管理，回头资源节约、环境友好的可持续发展之路。常州四药有关人士也回应，要侧重科技创新，坚决创仿融合，将知识产权战略作为经营方针和发展战略的最重要组成部分，攻下技术难题，把专利技术无缝交会到药品生产过程中，构建优质、高效、低耗。
　　沈贤姬指出，环保管理是一项技术含量很高的工作，必需竖立创意的理念，其可玩性将远不如实行GMP，有些标准化的技术也必须企业自身的消化和吸取才能起效，所以，必需以政策为导向，技术不作承托，经济为基础。　　“环保*只有起点，没起点，环保和管理工作任重道远。”甘丽华说道。

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